4.1 “十五五”规划民生蓝图
总体目标：党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，”十五五”时期经济社会发展要”以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，并强调”坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性”。
就业与收入目标：促进高质量充分就业，就是就业机会充分、环境公平、结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐。让劳动者不仅有活干，而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全。完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，推动形成橄榄型收入分配格局。

教育医疗目标：健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。到2030年，使得我国居民的人均预期寿命再提升约一岁，达到80岁左右，届时我国居民的主要健康指标将进入高收入国家行列。
4.2 民生投资新方向
投资于人的战略意义：民生投资是发展新质生产力的重要途径。随着新一轮科技革命的深入发展，现代化生产日益呈现出科技和人力资本密集的特点，通过增强全民科学素质来提升全要素生产率，成为发展新质生产力的关键。人是最核心的生产力，科学技术的进步本质上是人类科技能力的发展，必须将人力资本积累作为培育先进生产力的战略性工程。
重点投资领域：一是加大”投资于人”的力度，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加快尖端人才培养，提升科技自立自强能力；二是强化科技技能的普及，提升广大劳动者运用新质生产力的能力，使先进科技有效转化为先进生产力；三是处理好科技创新运用与民生发展的互动关系，构建民生导向型的创新体系，把医疗、教育、养老等民生热点作为科技攻关重点。
民生导向型创新：建设包容性创新生态，强化科技垄断型企业的社会责任，建立数据等要素收益的利益主体共享机制，科学调节先进生产力发展带来的财富效应。设立民生领域技术应用负面清单，健全AI时代的人机协同规则，防范技术运用与民生安全的冲突。通过民生投资，既促进经济发展，又让发展成果更多更公平惠及全体人民。
4.3 共同富裕路径
收入分配制度改革：增进居民普遍福祉、促进全体人民共同富裕，是夯实社会再生产根基、实现经济高质量发展的必由之路。要更好平衡效率与公平，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，促进”做大蛋糕”与”分好蛋糕”相协同。完善劳动友好型的收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现劳动报酬增长与劳动生产率提升同步。
公共服务均等化：进一步提升政府再分配效能，优化公共支出结构，提高国有企业对保障和改善民生的贡献度，改革完善医疗卫生保障体制，健全社会保障制度。推动第三次分配制度创新，培育慈善发展的良性生态，壮大慈善规模，更好发挥第三次分配作用。教育等发展型公共服务的均等化水平有待提升，低收入家庭子女职业继承率较高，各类群体发展的均衡性尚需增强。
城乡区域协调发展：完善市场体制和体系，促进劳动力市场充分竞争，提升按劳分配原则的渗透率，缩小行业工资差距。拓宽居民财产性收入渠道，推进乡村全面振兴，缩小城乡差距、地区差距，逐步形成橄榄型收入分配格局。通过城乡区域协调发展，让不同地区、不同群体都能共享发展成果，实现共同富裕。